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2023年区法治政府办开展了“闵行区行政国法十大典型案例”评比，为充分宣传获评案例中的训诫作念法和生效亮点，区法治政府办将捏续通过“国法视角”栏目，以国法东说念主员、内行学者的视角，进一步理解公平文静国法之效，为方法行政国法步履，擢升行政国法办案才智和水平提供可复制、可模仿、可奉行的情势。

案情简介

梅陇镇玄虚行政国法队国法队员巡缉时发现某市政工程成立有限公司一施工区域内，存在多处工程渣土长远堆放未提供防尘守秘网的情况，且在国法队员现场巡缉发现前未收到工地对该情况的任何说明，该工地涉嫌“渣土未汲取密闭式防尘网守秘”。

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图片着手于齐集

处理效果

该公司交付代理东说念主至梅陇中队互助看望，承认该工地多处工程渣土长远堆放未提供防尘守秘网的情况，且未尽克己分义务，同期提供了公司商业牌照、身份证等云尔，国法队员制作商议笔录并投递《责令改正申诉书》，国法队员再次至现场时发现违纪步履已整改。之后，国法队员对熊某投递《行政处罚预先奉告书》，其就地署名签收，并自觉烧毁讲明辩白，实时交纳了罚金。

案件评析

（一）案情分析

本案的难点之一是怎样实时锁定枢纽笔据，在巡缉历程中，梅陇中队通过车载视频探头发现某路段存在扬尘欺凌局势后，愚弄无东说念主机航拍对工地施工情况进行“精准”取证，发现该处工地存在渣土长远堆放，未选拔有用防尘措施的问题，于是通过无东说念主机录像功能快速固定违纪笔据。

（二）法律适用

本案中，工程渣土未汲取密闭式防尘网守秘，违犯了《中华东说念主民共和国大气欺凌防治法》六十九条第三款施工单元应当在施工工地建立硬质围挡，并选拔粉饰、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲洗大地和车辆等有用防尘降尘措施。依据《中华东说念主民共和国大气欺凌防治法》第一百一十五条第一款第（二）项的规则：违犯本端正则，施工单元有下列步履之一的，由县级以上东说念主民政府住房城乡成立等主宰部门按照服务责令改正，处一万元以上十万元以下的罚金。参照《上海市城市处分行政国法行政处罚裁量基准（八）》序号五十三的规则：施工工地未建立硬质围挡，概况未选拔粉饰、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲洗大地和车辆等有用防尘降尘措施，但按条目整改的，处1万元以上6万元以下的罚金。

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（三）国法示范点

现场检查取证是本案的重心，要关心以下三点：一是分清地块种类，在建工地，堆场或是露天仓库上堆下班程渣土，所适用的法律不同。二是细目案发地点，该违纪步履的蹙迫组成要件是案发地点需是正在成立的工地边界内；三是稽察渣土堆存情况，了解工场合是否现实了清运义务，临时堆放的渣土是否有野心迟缓清运，平整大地。

案例点评

根据《中华东说念主民共和国大气欺凌防治法》的规则，扬尘欺凌防治是施工单元的主体拖累。在该行政国法案例中，施工单元莫得现实扬尘欺凌防治的法界说务，梅陇镇玄虚国法队在查处这一违纪步履历程中，积极网罗违纪笔据、准阐明定案件事实、正确适用法律，并照章作出行政处罚决定，行政国法举止相宜实体和要道规则。该案件的真谛在于，既讲求了施工单元的扬尘欺凌防治主体拖累，又保护了生态环境，保险了公众健康。

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上海市行政法治赓续所 陈书笋副赓续员

供稿：闵行区梅陇镇东说念主民政府

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